关于推进学习型党组织建设的实施方案

校党字〔2010〕25号
（2010年7月6日印发）

为贯彻中央、省委和省高校工委《关于全省高等学校推进学习型党组织建设的实施意见》精神，推进我校学习型党组织建设，结合我校实际，提出以下实施方案。

一、充分认识建设学习型党组织的重要意义

1．建设学习型党组织，是贯彻党的十七届四中全会精神，把各级党组织建设成为学习型党组织的现实需要。善于学习是我们党的优良传统和政治优势，每当革命、建设和改革处于重大关头，我们党总是把抓好学习当作解决矛盾和困难的重要途径和手段。现代科学技术进步日新月异，创新能力越来越成为高等院校竞争力的核心因素。当前，我省正在加快“三个发展”，高等学校也面临着发展的大好机遇。我们要认真贯彻省委、省政府的安排部署，认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以更宽广的国际视野和更长远的战略眼光，思考事关学校未来发展的重大问题，就必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断提高理论水平、政策水平和认识水平，切实把思想统一到中央和省委的部署上来。

2．建设学习型党组织，是巩固学习实践科学发展观活动成果，实现我校又好又快发展的必然要求。本世纪第二个十年是我国全面加快小康社会建设、加快推进社会主义现代化的重要战略机遇期，也是我校实现新跨越的重要战略机遇期。校第四次党代会提出要注重内涵发展、特色发展、开放发展、和谐发展，努力把我校建设成为地方农业院校先进水平的教学研究型大学，为社会主义新农村建设和地方经济发展提供强有力的人才和科技支撑。但目前也还存在一些问题，突出表现在：有的党员干部以为对工作很熟悉，想问题、办事情凭经验，不愿意再学习；有的党员干部每天忙于具体事务，视野不够宽，方法比较简单，学习不够勤奋；有的党员干部满足于已有的知识水平，理论学习不系统、不全面，学习态度不认真、不刻苦。这些问题都需要通过认真扎实地推进学习型党组织建设来解决。

二、学习型党组织建设的总体要求和主要原则

3．建设学习型党组织的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央和省委有关会议精神，紧紧围绕党、国家和学校工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线、方针、政策和国家法律、法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

4．建设学习型党组织，应当遵循以下主要原则：

——树立先进理念。要坚持以科学发展观为指导，时刻关注党的理论创新，时刻关注人类社会创造的新思想、新观点、新知识、新技术，充分认识当前高等农业教育面临的机遇与挑战，准确把握办好人民满意大学的新任务和新要求，坚持运用马克思主义立场、观点、方法认识和解决学校科学发展中遇到的理论和实际问题，努力使学习紧跟时代步伐，适应发展要求，反映客观真理，体现时代性、把握规律性、富于创造性。

——抓好重点学习对象。校、院两级中心组学习和党员干部的集中学习是重点。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径，要让以人为本、实事求是、与时俱进、科学发展成为党员领导干部做人干事的根本理念，不断提高自身理论素养，改善知识结构，提高综合素质，努力当好全校学习型党组织建设的组织者、促进者和实践者。

——营造良好学习氛围。要坚持理论联系实际，把研究解决学校和本单位发展的重大现实问题作为学习的根本出发点，检验学习效果的重要标准。要坚持继承与创新相统一，积极探索我校学习型党组织建设的新经验、好方法。要尊重基层党组织和党员的首创精神，引导和鼓励结合工作实际和发展需要，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

三、学习的主要内容

5．坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。全面系统、完整、准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。充分运用马克思主义理论研究和建设工程成果，大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑。

6．深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员领导干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式。建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制，把全校各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

7．学习践行社会主义核心价值体系。努力把社会主义核心价值体系融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，大力弘扬民族精神、时代精神和“崇学事农，艰苦兴校”精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

8．学习掌握现代化建设和高等教育发展所必需的各方面知识。积极推动党员干部学习人类社会创造的一切文明成果，加强国情和形势政策教育，学习研究高等教育发展规律和教育法律、法规，学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和校第四次党代会精神，努力提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本职工作的行家里手，不断提高学校人才培养水平和服务社会能力。

9．学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习。要深入学习党领导革命和建设的历史经验，加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结各基层组织和师生员工创造的新做法、新经验。要善于学习、借鉴国内外高等教育发展的成功经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本单位改革发展的思路和办法。

校级领导班子要重点围绕党建、思想政治工作、办学思路、体制机制等重大问题展开学习、调查研究。机关各职能部门要围绕加强管理、优化服务、优化资源配置展开学习和调研。各学院要围绕增强思想政治工作时效性、有效性，提升办学实力、提高人才培养质量，办出特色展开学习和调研。

四、不断探索学习型党组织建设的有效方法和途径

10．加强和改进校、院两级党委中心组学习。要通过加强中心组学习，努力提高班子成员理论素养、管理能力和科学决策能力，把校、院两级领导班子建设成为学习型领导班子。

校党委中心组集体学习由党委办公室负责，每季度举行1次，中心组成员每年撰写的学习体会不少于1篇。要围绕学习型党组织建设的各项学习内容，制定好年度学习计划，加强学习考勤、专题调研、学习交流和学习档案等制度建设。

院级党委中心组学习由各基层党委、党总支和直属党支部书记负责。

11．加强和改进党员培训工作。党委组织部要充分发挥校、院两级党校的作用，制定并落实党员培训计划，规范授课内容，严格组织考核。同时，要把开展自主选学作为学习型党组织建设的有力抓手，做好培训需求调研，规范自主学习程序，选送党员干部到上级党校和行政学院等培训基地接受培训和教育，确保培训效果和质量。

12．加强党员形势政策教育。学校要积极邀请党政领导、专家学者和先进模范人物作形势政策报告，深入解读国家和我省重大方针政策和发展形势，解答党员干部思想认识上的困惑。要进一步加强和稳定形势与政策教育教师队伍，党委书记、副书记要带头宣讲，努力提高形势与政策教育水平。继续办好“校友导航——成功者之路”报告会，每个学院每年至少邀请1——2名优秀校友回校作报告。

13．提高党员干部学习能力。要进一步激发广大党员干部的学习热情，提高他们的学习能力。各党支部要继续按照校党委开展“五个一”学习活动的要求，指导党员制订自学计划，做好读书笔记，养成良好的自学习惯；要求党员干部每人每年结合本职工作撰写1篇调研报告或学习体会文章。党委组织部要从党费中列支经费，每年为各党支部提供必要的学习材料和活动经费。党委宣传部每年为党员推荐一本必读书目，并举办学习心得交流。校报和学报社科版要开辟专栏，刊登有关文章。

14．完善学习形式和载体。要通过组织专题讲座、读书报告会、影视展播、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见、丰富多彩的主题学习教育活动，增强建设学习型党组织活动的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度。特别是要以党中央和山西省委重要会议召开、重大政策出台和重大活动开展等为契机，组织学习、贯彻党的理论创新成果、中央和省委的重大决策部署，把全校党员和师生的思想及时统一到中央和省委精神上来。学生工作部、工会、团委、统战部、武装部要围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结、爱国统一战线等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物和优秀党员、道德模范等评选活动，学习宣传英雄人物、先进人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。

15．加强学习阵地建设。要积极发挥校、院两级党校和思想政治理论教学研究部在学习型党组织建设中的作用，进一步加强党员学习活动室（园地）、图书馆、资料室、校史馆、文化活动广场等文化设施建设，充分利用网络新闻、校报、广播、电视、宣传橱窗等校内媒体，发挥思想政治教育主题网站、手机等信息网络技术优势，拓宽学习渠道，提高学习教育信息化水平，不断满足师生员工学习需求。

学生工作部、团委要积极探索学生党建工作进公寓、进社团、进网络的有效途径，建立以学生会、学生公寓、学生社团为平台的学生党员学习组织，为学生党员开展学习创造便利条件。

16．加强调查研究工作。学校领导要紧紧围绕师生员工关心的热点问题、制约学校发展的难点和瓶颈问题，经常深入基层开展调查研究，每人每年要撰写1至2篇调研报告。学校要重视抓好调研成果的应用和转化工作，推动学校各项工作的创新发展。

要发挥思想政治理论教学研究部开展理论研究工作的优势，牵头确定一批加强学习型党组织建设的研究课题，加强有关理论与实践研究，探索科学有效的建设途径和方法，为推进学习型党组织建设提供智力支持。

五、构建学习型党组织建设的长效机制

17．建立学习培训制度。党委组织部要进一步完善全校党员干部培训制度、基层党员轮训制度、党员自学制度等，建立党员学习培训档案。处级以上干部每年参加脱产、半脱产党内学习、培训时间不少于110学时，其他干部每年参加脱产、半脱产党内学习、培训时间不少于100学时，学生党员每年都要参加一定学时的集中培训。

18．建立考核评价机制。校党委要制订学习型党组织建设的考评办法，把学习型党组织建设的各项要求纳入领导班子和党员干部综合考评体系，作为重要内容，科学合理地进行考核评价。考评内容应包括党员对理论学习的认识和态度，领导班子、基层党组织在学习型党组织建设中的执行力情况，各级党组织学习计划落实情况，党员个人自学情况，理论联系实际情况，学习促进工作情况等。各级党组织要加强对党员学习过程的管理，建立党员理论学习档案，科学记录和评价党员的理论学习。党员领导干部在每年工作总结和述职时，要汇报个人思想认识、学习心得和学习成效。

19．建立激励保障机制。校党委要把学习型党组织建设工作与考核各级领导班子、选拔任用干部和党员评优表彰相结合。把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。要加大投入，保证学习型党组织建设的经费需求，加强培训阵地和学习场所的软、硬件建设，为党员学习教育创造良好条件。

六、切实加强对学习型党组织建设工作的领导

20．校党委成立学习型党组织建设领导小组，以加强对全校学习型党组织建设的组织领导和督促指导。建立党委统一领导，党委宣传部牵头协调，有关部门积极配合、齐抓共管的领导体制和工作机制。各基层党委也要成立相应的领导机构，明确责任，把学习型党组织建设的各项任务落到实处，采取有效的形式和措施，动员广大基层党员投身到学习型党组织建设当中。

21．加强宣传引导，营造浓厚氛围。党委宣传部要充分发挥校内媒体的作用，大力宣传推进学习型党组织建设的重大意义、主要内容、基本要求、重要举措，大力宣传各基层党组织的新思路、新做法、新成效，大力宣传学习型党组织建设中涌现出来的先进基层党组织、优秀党员的先进事迹，在全校营造推动学习型党组织建设的良好舆论氛围。

22．加强分类指导和督促检查。学习型党组织建设，要坚持求真务实，力戒形式主义。要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。经常了解所属党员的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。

党委组织、宣传部门要定期对各分党委组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。各基层党委应在每年１月初前向党委组织部、宣传部专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。学校将适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。