6月11日下午,校党委在实验大楼会议厅隆重召开学习讨论落实活动总结暨“六权治本”、“专项整治”推进会。
会议总结提出,学习讨论落实活动安排全年83项工作任务,我们已经完成或正在大力推进的工作有56项,整体工作进展顺利。我校开展学习讨论落实活动取得了五个方面阶段性成果,一是进一步强化了党员干部与党中央保持高度一致的自觉性和坚定性,二是进一步强化了党员干部的党性原则和纪律意识,三是进一步强化了党风廉政建设的“两个责任”, 四是进一步强化了基层学院规范管理的能力水平,五是进一步理清了学校的发展思路。
会议强调要求,继续全面推进“六权治本”,努力形成不能腐的长效机制;继续深入开展“专项整治”,着力铲除滋生腐败的土壤和条件。
校党政领导、各基层党委书记、学院院长、职能部门负责人参加了会议。校党委副书记、校长赵春明代表学校作学习讨论落实活动总结讲话,并就进一步推进“六权治本”、“专项整治”工作进行安排;校党委委员、纪委书记周富国主持会议。
赵春明指出,根据省委总体部署,在省高校工委第一督导组的指导和帮助下,我们紧紧围绕“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”这一主题,坚持学习讨论贯穿始终,坚持问题导向贯穿始终,坚持整改落实贯穿始终,有力地推动了全校学习讨论落实活动的深入开展。
赵春明强调,在三个多月的活动中,我们既不折不扣地贯彻执行省委和省高校工委的有关精神和要求,又结合学校实际情况,创造性地开展工作,做到了“规定动作不走样,自选动作有特色”,确保了学习讨论落实活动的扎实有效开展。我们的主要做法有以下三方面。
一是学习讨论坚持广泛学习、深入学习、务实学习。我们将学习活动按照前期、中期和后期分为三个阶段,每个阶段学什么、怎么学都专题研究、专题安排、专题督查。我们坚持集体学习,坚持研讨学习,坚持拓展学习。通过内容丰富、形式多样、理论与实际相结合的学习,我们切实做到了学习内容不打折扣、学习时间不留水分、学习效果得到了保证。
二是反思剖析坚持查摆问题准、剖析根源深、整改措施实。我们着眼于学校班子、管理服务部门和教学院部的实际情况,紧紧围绕主题,紧盯活动目标,对全校各级领导班子进行了一次触及灵魂的大排查、大检修和大扫除。在学校班子的反思剖析中,突出强调了示范性和引导性,在管理服务部门的反思剖析中,突出强调了针对性和关键性,在教学院部的反思剖析中,突出强调了群众性和服务性。
三是整改落实坚持建立台帐、分类指导、定期督导。我们强化作风整改、制度整改、问题整改,有计划、有步聚、有成效地推动了校院两级的整改落实工作。在作风整改中,强调高标准严要求;在制度整改中,贯穿“六权治本”思路;在问题整改中,强调及时快捷到位。
赵春明指出,活动期间,我们紧紧围绕活动主题,牢牢把握舆论导向,在校园网开设了专题网站,先后出台工作安排文件13个,上传廉政文化建设内容51条,编写上报工作简报46期,宣传报道校院两级工作动态40余次,进行专题校园广播30次,唱响了主旋律,聚焦了正能量,为全校活动的深入有序开展营造了良好的舆论氛围。
赵春明指出,通过紧密联系实际、周密组织、高效工作,我校学习讨论落实活动达到了预期目的,取得了阶段性成果。一是进一步强化了党员干部与党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。广大党员干部通过学讲话、听报告、看视频、谈体会,进一步强化了对习近平总书记系列重要讲话精神的学习,加深了对开展学习讨论落实活动的认识,受到了一次心灵的震撼和思想的洗礼。通过学习讨论,广大党员干部的思想进一步统一到了习近平总书记系列重要讲话精神上,统一到了省委的一系列决策部署上。二是进一步强化了党员干部的党性原则和纪律意识。对党的群众路线教育实践活动期间确定的专项整治任务,以及领导干部反“四风”整改落实情况,我们组织了“回头看”,始终保持了反对“四风”的高压态势;结合年终考核全面了解和掌握了各级干部的工作和廉政建设情况;公务接待、会议管理、车辆管理等各项管理逐步规范,“三公”经费大幅下降,党员干部的学风、思想作风和工作作风有了明显好转。三是进一步强化了党风廉政建设的“两个责任”。 坚持“六权治本”的思路,制定出台了落实党风廉政建设两个责任《实施意见》,以及财务管理、基金管理等相关管理办法,完善了党务公开、校务公开和信息公开工作,做到了让权力在阳光下运行。四是进一步强化了基层学院规范管理的能力水平。活动中,各教学院部按照学校要求,健全制度、完善机制、改进作风,扎实推进整改工作,进一步提升了全校的管理服务水平。五是进一步理清了学校的发展思路。校院两级党委、职能部门结合自身实际,重点围绕净化政治生态、实现弊革风清撰写了专题反思剖析报告,找出了存在的问题,分析了产生的原因,提出了明确的整改措施;我们开展了建设教学研究型大学研讨活动,形成了本科教育、研究生教育、继续教育、学科建设、科学研究、ty8天游在线登录建设和社会服务等七个方面的专题研究报告,为学校编制“十三五”发展规划、不断推进顶层设计做了充分的前期准备工作;我们对校园网进行了功能性升级改造,开设了专门的网上师生服务大厅,推进了服务校友、服务考生、服务社会、服务师生工作的规范化、网络化、高效化。这些工作的开展,必将会对建设地方农业院校先进水平教学研究型大学的总体目标,发挥更加积极的作用。
赵春明强调,在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到面临的挑战和存在的问题。比如,剩下的三分之一的工作任务,主要涉及“六权治本”和“专项整治”,多是建章立制方面的,任务十分繁重;比如,有的干部对本部门、本单位、本岗位存在的容易滋生腐败问题的严重性认识还不够,工作中存在等待观望、消极应付的现象;再比如,部门与部门间、学院与学院间,都存在督促不平衡、落实不平衡、推动工作不平衡的问题。这些问题,都需要我们在当前正在推进的“六权治本”“专项整治”以及今后一段时期的工作中加以解决。
围绕全面推进“六权治本”,努力形成不能腐的长效机制,赵春明提出以下三点意见。
一是要准确把握“六权治本”的总体要求。我们要深刻认识到制度反腐防腐的根本性、稳定性和长期性,始终把习近平总书记提出的“反腐倡廉的核心是加强对权力运行的制约和监督”等重要论述作为根本指针,充分发挥制度建设在规范权力运行、预防和惩治腐败中的基础性作用,以勇于担当、不怕矛盾、迎难而上的政治勇气,做到哪里有权力,“六权治本”工作就推进到哪里,要织密、编牢、扎紧制度的笼子,使“权力不再任性”。我们要深刻认识到,“六权治本”本身就是一场革命,更是一场有权人的自我革命,我们要始终坚持“涉险滩、闯难关”的改革精神和创新思维,敢于“向自己叫板”,向歪风邪气亮剑,敢于破除权力的“藩篱”,敢于动自己的“奶酪”,努力拆除权力封闭运行的“黑箱”,压缩权力寻租的空间,让权力之手无处乱伸。我们要深刻认识到,中央推行的权力清单制度和我省实施“六权治本”的出发点和落脚点是完全一致的,始终把提高依法治校能力和服务山西“六个发展”作为根本目的,切实对学校的权力进行全面清理、依法确认,厘清责任关系,列出责任清单,构建包含权力的制定、分配、管理、使用、监督、惩处等六个维度的、科学的权力运行系统,在依法治校的过程中深入推进“六权治本”,以“六权治本”的新成效,推动学校各项事业的科学发展、规范发展和高效发展。
二是要牢牢把握“六权治本”的关键环节。全面深入推进“六权治本”,核心的是要针对问题、抓住关键、扎实推进。依法确定权力,关键在于做到职权法定、简政放权;科学配置权力,关键在于实现制约和效率效能的统一;制度约束权力,关键在于做到周密有效;阳光行使权力,关键在于做到公开透明;合力监督权力,关键在于形成有效机制;严惩滥用权力,关键在于要真正地严起来。具体到我们学校,最主要的是把握好以下六个关键点。一要紧紧抓住“认真厘权、严格清权、公开晒权”的要求,二要紧紧抓住“分级授权、分事行权、分岗设权”的要求,三要紧紧抓住“完备制度设计、优化制度运行、严格制度执行”的要求,四要紧紧抓住“坚持公开常态、构建公开平台、确保公开实效”的要求,五要紧紧抓住“全面覆盖、各尽其责、提高效能”的要求,六要紧紧抓住“严查乱作为、问责不作为、鼓励敢作为”的要求。
三是要切实把握“六权治本”的重点任务。根据我校《学习讨论落实活动实施意见》的总体安排,在“贯彻六权治本,规范权力运行”方面,我们要形成25项成果,目前已经完成了9项工作。今年我们还要做好以下五方面工作。一是规范好“一个权限”,就是要全面规范管理服务部门的职责权限;二是编制好“三个清单”,就是要列好管理服务部门的权力清单、责任清单和风险清单;三是修订好“三个制度”,就是要修订好学校《党委领导下的校长负责制实施细则》《三重一大制度》和《招投标管理办法》;四是完善好“三个机制”,就是要完善好学校权力的确定配置机制、适时调整机制和约束监督机制;五是发挥好“四个作用”,就是要发挥好审计监督、监察监督、专项检查监督和群众监督的作用,也就是要运用好监督的结果。
赵春明强调,要深入开展“专项整治”,着力铲除滋生腐败的土壤和条件。根据省委的重点整治任务和省高校工委6个方面的专项整治任务,我校成立了九个专项整治工作组,每个组分别由一位校领导挂帅,整治工作组与校领导的分工进行交叉,整改责任部门不仅要对工作组负责,更要对分管领导负责,整治内容要经过分管领导和工作组组长双重把关,以确保真整真改、深挖细剖,动真碰硬、逐个解决。为了更好地推进这项工作,他提出三点要求。
一是要进一步统一思想,提高认识。从目前工作的推进情况看,不论是学校领导,还是牵头部门负责人,都不同程度存在重视不够、认识不高的问题,存在工作推进力度、推进深度不平衡的问题。大家在思想上,一定要高度重视这次专项整治。
二是要进一步勇于担当,敢于自我革命。这次专项整治,对权力部门来讲,是一次自我革命;对我们学校来讲,也是一次自我革命。在下一步的工作中,各位领导、相关部门都要克服畏难情绪,要以对学校负责、对同志负责、对自己负责的主人翁态度,下大力气推进工作。
三是要进一步深入自查,严格整改整治。一要继续深入自查。必须按照省教育厅确定的整治范围,一个具体项目一个具体项目地查,每个具体项目都要对照整治内容,一个问题一个问题地查。二要转变工作重心。各专项整治工作组,要在继续深入自查的基础上,将工作重心由督促自查转向督促整改,要通过这次专项整治,将问题抖清楚,将问题解决在当下、解决在校内、解决在长效机制建立上。三要创新工作方法。对于查出来的问题,牵头部门能自己解决的自己解决;不能自己解决的,提交学校研究解决。
周富国在总结讲话中指出,学习讨论落实活动告一段落,但干部作风建设却是一个永恒的课题,也是一项长期的战略任务。就贯彻落实此次会议精神,他强调三点意见。
一要总结深化活动。各部门、各单位,要迅速传达、深刻领会、认真贯彻落实会议精神,切实把师生员工的思想和行动统一到会议精神上来,统一到中央、省委和学校的决策部署上来。要认真总结本部门、本单位的学习讨论落实活动,进一步完善措施、巩固成果。要结合正在开展的“三严三实”专题教育,进一步引深学习讨论落实活动,按照作风建设永远在路上的要求,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,确保学习讨论落实活动不断深化。
二要深入推进整改。“六权治本”和“专项整治”工作,从根本上说,都是对学习讨论落实活动中剖析检查出来问题的进一步整改。全校各部门、各单位,一定要进一步提高对“六权治本”“专项整治”工作重要意义的认识,准确把握工作要求和目标任务,结合本部门、本单位实际,深入推进“六权治本”和“专项整治”工作;一定要走出去学习,沉下去调研,创造性地拿出解决问题的方案,多讲怎么办,少讲不能办;一定要在认真学习、坚决执行上级有关文件精神的基础上,管出活力来、管出方便来、管理满意来、管出效益来,充分施放管理的红利,在管理中优化和提升我们的服务水平,着力为学校改革、发展和稳定提供重要保障。
三要做好统筹协调。目前,正值学期末,毕业答辩和毕业生离校等各项工作任务都比较繁重。全校各部门、各单位要根据学校的统一部署,合理安排时间和精力,把深入推进“六权治本”“专项整治”工作与推动完成本部门、单位年度重点工作目标任务统筹起来,与毕业答辩、毕业生离校、期末考试等常规工作协调起来,与“三严三实”专题教育结合起来,把领导干部在学习讨论落实活动中激发出的工作热情和进取精神,转化为做好各项工作的强大动力,进一步凝聚改革共识,进一步破解发展难题,进一步深化改革发展,真正做到两手抓、两不误、两促进。(何玮)