12月24日上午,在全校科级以上干部学习讨论落实活动集中研讨班上,校党委副书记、校长赵春明以“切实树立法治思维,深入推进我校依法依规行政”为题,为大家作了专题辅导报告。党委委员、副校长张虎芳主持报告会。
赵春明指出,这次活动的学习,是一次非常严肃的学习。通过深入学习习近平总书记系列重要讲话,感觉习近平总书记讲话一直贯穿着“全面建设小康社会、全面推进改革、全面推进依法治国、全面加强党的建设”的主题,字里行间深深地感到“强”、“稳”、“严”、“实”的工作要求和工作作风。
赵春明强调,当前我们国家已经进入了一个依规则治理的新时代,高校依法治校进程也在稳步推进。最近中央发布了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,权责清晰,切合工作实际,操作性很强,我们要认真贯彻执行。
就我校依法依规行政的必要性,他和大家交流了四点认识。一是时代的要求。我们国家进入了“依规则治理”的新时代,这就是我们学校依法依规行政的时代背景和要求。学校依法依规行政,是依法治国在大学的直接体现和必然要求。二是发展的要求。当前,我们发展的主要任务是建设教学研究型大学,这一目标的实现,主要看我们有没有教学研究型大学的管理、教学研究型大学的制度。三是实践的要求。我们学校地处农村、百年的办学,相对封闭,对外交往、交流比较欠缺,传统惯性思维和办事习惯于找关系、找熟人,造成了在制度建设和落实方面存在的一些问题。四是反腐倡廉的要求。近年来,我们学校出现的一些违纪行为都是由于没有依法依规办事,或者是学校这方面的规章制度不完善、存在漏洞。
就如何深入推进我校依法依规行政,赵春明强调了以下三点。
一是要架构我校科学合理的制度体系。我国现有7部教育法律。大学制度体系,是在国家法律法规的指导下,由学校的根本制度、基本制度、具体制度组成的制度体系。学校的根本制度,是学校的章程。我们要以“章程”为核心,形成比较完善的制度体系。
二要在制度建设中贯彻“六权治本”精神。法治,重在“治官”,或者说首先要求制约公权力。王儒林书记提出的“六权治本”,就是要从六个方面对公权力进行约束。制度建设不单要管人、管事,还要管权;不单要管理群众,更要管理自己。在具体的实施过程中,要约束决策权、规范执行权、强化监督权。要做到约束随权走,重点岗位要制订专门的约束措施,建立巡查制度,认真抓好制度的落实。我们每一个行使权力的过程都要用“六权治本”的精髓和要求去进行思考,真正做到“把权力关进制度的笼子里”。
三要培育“服从规则治理”的制度文化。我们应该从以下三个方面培育学校的制度文化。制度的制定要追求科学,制度的执行要突出严格,制度的遵守要形成习惯。在座的领导干部要带头遵守制度,要带头执行制度,同时要坚持原则,坚持按制度办事,让依规办事逐渐成为一种习惯,成为一种常态,也希望我们能够共同努力,顺应时代,切实树立法治思维,努力推进我校依法依规行政的新局面。(何玮)